{"id":1129,"date":"2026-10-02T00:03:33","date_gmt":"2026-10-02T00:03:33","guid":{"rendered":"https:\/\/b2bcongo.com\/?p=1129"},"modified":"2026-10-02T00:06:47","modified_gmt":"2026-10-02T00:06:47","slug":"bukanga-lonzo-le-conseil-des-ministres-voulait-lancer-laudit-prealable-pas-encore-la-relance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/b2bcongo.com\/en\/bukanga-lonzo-le-conseil-des-ministres-voulait-lancer-laudit-prealable-pas-encore-la-relance\/","title":{"rendered":"Bukanga-Lonzo : le Conseil des ministres voulait lancer l&#8217;audit pr\u00e9alable, pas encore la relance"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #000000;\">Le gouvernement congolais a franchi une premi\u00e8re \u00e9tape vers la relance du parc agro-industriel, mais le projet reste suspendu \u00e0 un \u00e9tat des lieux complet avant toute d\u00e9cision d&#8217;investissement.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le Conseil des ministres du 30 mai 2025, pr\u00e9sid\u00e9 par le Chef de l&#8217;\u00c9tat F\u00e9lix-Antoine Tshisekedi, n&#8217;avait pas approuv\u00e9 la relance du Parc Agro-Industriel de Bukanga-Lonzo. Il a pris acte d&#8217;une note d&#8217;information pr\u00e9sent\u00e9e par le ministre du Portefeuille, Jean-Lucien Bussa, pr\u00e9conisant la mise en place d&#8217;une commission mixte interinstitutionnelle pour r\u00e9aliser un \u00e9tat des lieux complet du projet .<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Cette nuance est fondamentale pour les investisseurs : aucun engagement financier nouveau n&#8217;a \u00e9t\u00e9 pris, aucune concession n&#8217;a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9e, et le mod\u00e8le de relance n&#8217;est pas encore d\u00e9fini. Le processus est \u00e0 son stade le plus pr\u00e9liminaire.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">Ce que le Conseil avait r\u00e9ellement d\u00e9cid\u00e9<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La note du ministre du Portefeuille recommande la cr\u00e9ation d&#8217;une commission regroupant sept institutions : Pr\u00e9sidence, Primature, Portefeuille, Int\u00e9rieur, Agriculture, Justice et Affaires fonci\u00e8res . Cette commission aura pour mission de :<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">\u00b7 \u00c9valuer les infrastructures existantes sur le site<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">\u00b7 Analyser la gouvernance et l&#8217;actionnariat des soci\u00e9t\u00e9s gestionnaires (PARCAGRI, SEPAGRI, MARIKIN)<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">\u00b7 Auditer les \u00e9tats financiers et les engagements de l&#8217;\u00c9tat<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">\u00b7 Recenser les engagements vis-\u00e0-vis des tiers<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L&#8217;objectif affich\u00e9 est de \u00ab pouvoir \u00e9laborer un Plan de relance sur base des \u00e9l\u00e9ments objectifs en vue de rentabiliser l&#8217;investissement d\u00e9j\u00e0 consenti \u00bb .<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le Conseil a simplement \u00ab pris acte de cette note d&#8217;information \u00bb . Cela signifie que le gouvernement reconna\u00eet la n\u00e9cessit\u00e9 d&#8217;agir, mais n&#8217;a pas encore approuv\u00e9 de plan d&#8217;action ni d\u00e9bloqu\u00e9 de financement.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">Pourquoi cette \u00e9tape pr\u00e9alable est indispensable?<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le projet Bukanga-Lonzo a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 2014 sous gestion publique directe avec l&#8217;op\u00e9rateur Africom Commodities. Il a \u00e9t\u00e9 suspendu en 2017 apr\u00e8s un scandale de d\u00e9tournement massif.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Selon l&#8217;audit de l&#8217;Inspection G\u00e9n\u00e9rale des Finances rendu public en 2020, 285 millions USD ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9caiss\u00e9s par le Tr\u00e9sor public, mais seulement 80 millions USD ont r\u00e9ellement servi au projet, dont 40 millions pour la seule station \u00e9lectrique . Pr\u00e8s de 205 millions USD sont consid\u00e9r\u00e9s comme perdus ou d\u00e9tourn\u00e9s.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La Cour constitutionnelle a condamn\u00e9 l&#8217;ancien Premier ministre Augustin Matata Ponyo \u00e0 10 ans de travaux forc\u00e9s pour d\u00e9tournement de plus de 200 millions USD. Ses coaccus\u00e9s, D\u00e9ogratias Mutombo (ex-gouverneur de la BCC) et Christo Grobler (patron d&#8217;Africom), ont \u00e9cop\u00e9 de 5 ans chacun .<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Face \u00e0 ce passif judiciaire et financier, l&#8217;\u00e9tat des lieux pr\u00e9alable vise \u00e0 s\u00e9curiser juridiquement et financi\u00e8rement toute future relance. Les investisseurs potentiels ne s&#8217;engageront pas sans garanties sur la propri\u00e9t\u00e9 des actifs, la gouvernance future et l&#8217;absence de dettes h\u00e9rit\u00e9es.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">Les actifs r\u00e9cup\u00e9rables : un potentiel r\u00e9el mais d\u00e9grad\u00e9?<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le site de 80 000 hectares, situ\u00e9 \u00e0 250 km de Kinshasa sur l&#8217;axe de la Route Nationale 1, conserve des infrastructures substantielles malgr\u00e9 l&#8217;abandon :<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">\u00b7 Silos de stockage d&#8217;une capacit\u00e9 de 40 000 tonnes<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">\u00b7 Ligne \u00e9lectrique haute tension de 220 kV raccord\u00e9e \u00e0 la sous-station SNEL de Bukanga-Lonzo<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">\u00b7 Station de pompage sur la rivi\u00e8re Kwango et r\u00e9seau d&#8217;irrigation primaire<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">\u00b7 Usine de conditionnement et hangars de stockage<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Cependant, le ministre de l&#8217;Agriculture Muhindo Nzangi a dress\u00e9 un constat s\u00e9v\u00e8re devant le S\u00e9nat en mai 2025 : \u00ab les \u00e9quipements ont \u00e9t\u00e9 en grande partie cannibalis\u00e9s, donc le projet est \u00e0 refaire \u00bb .<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L&#8217;\u00e9tat des lieux devra pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e9valuer le co\u00fbt de r\u00e9habilitation de ces infrastructures et d\u00e9terminer quels actifs sont r\u00e9ellement r\u00e9cup\u00e9rables.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">Un contexte institutionnel favorable mais incertain<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La Banque Africaine de D\u00e9veloppement a approuv\u00e9 en juillet 2024 un pr\u00eat de 260,4 millions USD pour le Projet d&#8217;Appui au D\u00e9veloppement des Cha\u00eenes de Valeurs (PADCV-PTA), qui cible les provinces du Kongo Central, Kwango et Ma\u00ef-Ndombe . Ce programme vise \u00e0 planter 295 000 hectares de manioc, ma\u00efs, soja et riz.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le projet PADCV-PTA finance sp\u00e9cifiquement l&#8217;acquisition de boutures et de semences pour l&#8217;amor\u00e7age des cha\u00eenes de valeur, avec des march\u00e9s attribu\u00e9s par lots g\u00e9ographiques incluant la zone Kwango-Kongo Central.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Cependant, aucun lien formel n&#8217;a encore \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli entre ce programme BAD et la relance de Bukanga-Lonzo. Le parc pourrait b\u00e9n\u00e9ficier de ces financements, mais cela reste \u00e0 confirmer dans le futur plan de relance.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">Ce que cela signifie pour les investisseurs<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">\u00c0 ce stade, il est pr\u00e9matur\u00e9 de parler d&#8217;opportunit\u00e9 d&#8217;investissement direct. Les investisseurs qui souhaitent se positionner sur Bukanga-Lonzo doivent :<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">1. Suivre l&#8217;\u00e9volution du processus : la composition de la commission, le calendrier de l&#8217;\u00e9tat des lieux, et surtout le plan de relance qui en d\u00e9coulera.<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">2. Se pr\u00e9parer \u00e0 un mod\u00e8le PPP : le ministre du Portefeuille a clairement indiqu\u00e9 que le mod\u00e8le de gestion publique directe est abandonn\u00e9. Le futur mod\u00e8le reposera sur des concessions par blocs op\u00e9rationnels, des baux emphyt\u00e9otiques ou des Partenariats Public-Priv\u00e9 .<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">3. Anticiper les besoins de due diligence : avant tout engagement, les investisseurs devront exiger un audit ind\u00e9pendant sur l&#8217;\u00e9tat r\u00e9el des actifs, la clarification du statut foncier, et la r\u00e9solution des contentieux avec les communaut\u00e9s locales.<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">4. Pr\u00e9parer des propositions de valeur : les opportunit\u00e9s se situeront dans la r\u00e9habilitation des infrastructures, la production agricole \u00e0 grande \u00e9chelle (ma\u00efs, manioc, soja), la transformation agro-industrielle et la logistique vers Kinshasa.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">Le ma\u00efs : une culture strat\u00e9gique pour la souverainet\u00e9 alimentaire<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le ma\u00efs reste la principale c\u00e9r\u00e9ale produite en RDC, avec une production nationale de 2 238 376 tonnes en 2023. Les rendements congolais demeurent tr\u00e8s faibles, estim\u00e9s \u00e0 0,77 tonne par hectare contre 2 tonnes par hectare au Kenya.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Les analyses de rentabilit\u00e9 indiquent une marge b\u00e9n\u00e9ficiaire de 49 % pour la culture du ma\u00efs, soit 992 USD de marge brute par hectare apr\u00e8s un cycle de 4 mois. Le co\u00fbt de production total s&#8217;\u00e9l\u00e8ve \u00e0 environ 2 008 USD par hectare.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pour un op\u00e9rateur qui souhaiterait s&#8217;implanter sur un bloc de 5 000 \u00e0 10 000 hectares dans le cadre du futur mod\u00e8le PPP, le ma\u00efs repr\u00e9senterait une culture de rentabilit\u00e9 imm\u00e9diate, tandis que le manioc industriel (farine panifiable) offrirait des d\u00e9bouch\u00e9s \u00e0 plus long terme.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">Conclusion : une fen\u00eatre qui s&#8217;ouvre, pas encore une porte<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le Conseil des ministres du 30 mai 2025 a marqu\u00e9 le d\u00e9but d&#8217;un processus, pas son aboutissement. La relance de Bukanga-Lonzo d\u00e9pendra de la capacit\u00e9 de la commission interinstitutionnelle \u00e0 produire un \u00e9tat des lieux cr\u00e9dible, et du gouvernement \u00e0 structurer un mod\u00e8le PPP attractif pour les investisseurs priv\u00e9s.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Les op\u00e9rateurs qui souhaitent se positionner doivent anticiper : pr\u00e9parer leurs dossiers techniques, \u00e9tudier les cha\u00eenes de valeur cibl\u00e9es, et identifier les partenaires locaux. Le moment venu, ceux qui auront fait leur due diligence en amont seront les mieux plac\u00e9s pour saisir les opportunit\u00e9s.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">&#8212;<\/span><\/p>\n<blockquote><p><em><strong><span style=\"color: #000000;\">Vous souhaitez approfondir votre analyse du march\u00e9 agricole congolais et d\u00e9couvrir les mod\u00e8les d&#8217;exploitation rentables pour un futur bloc \u00e0 Bukanga-Lonzo ? 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